Bucuresteni, cititi si dati mai departe!

EFECTUL INVERS PROPORTIONAL AL PLOILOR DE TOAMNA ASUPRA VENITURILOR APEI NOVA SI COSTURILOR ABONATILOR SAI BUCURESTENI

                                                                                               Motto (din presa franceza):

                                                                                              “ Les géants de l’eau font

                                                                                              toujours leurs petites affaires avec

                                                                                               élus… sur le dos des usagers !”

Lunar, APA NOVA Bucuresti factureaza cetatenilor bucuresteni „servicii de colectare si transport apa meteorica” la tariful de 2,071 lei/mc. Necesitatea colectarii si transportului apei meteorice nu ar trebui pusa in discutie daca, in ciuda faptului ca fiind sublime „serviciile de colectare si transport apa meteorica”, in mod paradoxal, nu ar lipsi cu desavarsire!

Capitala Romaniei are o suprafata estimata la 228 000 000 mp, din care 159 600 000 este suprafata construita. Volumul anual al precipitatiilor este de 500-600 mm/an/mp.[1] Rezulta ca in fiecare an, volumul cantitatii de apa cazuta pe suprafata administrativa a Municipiului Bucuresti este, acceptand cifrele comunicate de ANM, de cca 114 000 000 000 litri[2], respectiv 114 000 000 mc![3]

Inmultind aceasta cantitate cu pretul aplicat de APA NOVA per metru cub de apa meteorica „transportat si colectat” de 2,071 lei[4] rezulta impresionanta suma de 236 094 000 lei incasati anual!

In mod obiectiv, suma poate aparea ca justificata daca avem in vedere efortul presupus de colectarea si transportul (manual, mecanizat, automatizat, etc. ?!) a 114 milioane de metri cubi de apa. Exista insa o conditie – necesara si suficienta – pentru remunerarea respectivului efort: ca el sa fie real!

In realitate, activitatea de „colectare si transport”, impresionanta ca volum, nu exista!

„Colectarea” stradala este consecinta naturala a planului inclinat si gravitatiei, nepresupunand interventie umana, iar colectarea din spatiile neasfaltate nu exista pentru simplu motiv ca apa este absorbita in pamant si nici nu poate fi colectata si, logic, nicidecum transportata!

Cu toate acestea, in cazul unei gospodarii individuale a carei incinta nu este nici asfaltata, nici betonata, fiind practic o suprafata 100% absorbanta din… pamant, costul „colectarii si transportului” apei meteorice reprezinta intre 10% – 45%, functie de nivelul pluviometric lunar!

Afectate de aceasta situatie sunt 770 535 de gospodarii bucurestene (INS – 2017) care platesc fara sa protesteze un serviciu de care nu beneficiaza!

Desigur, a realiza venituri de peste 200 000 000 lei anual fara… a face nimic, este o performanta remarcabila de management care pune in umbra realizarile unui Bill Gates, de exemplu.

Cum este posibil asa ceva?

Pentru a intelege cat de cat remarcabila abordare de management, o scurta investigatie – chiar superficiala – poate oferi cateva explicatii si o argumentatie necesara (dar insuficienta!)[5] pentru a-i pune capat.

Alimentarea cu apa si canalizarea Bucurestilor au caracterul legal (Legea serviciului de alimentare cu apa si de canalizare nr. 241/2006, republicata 2013) de serviciu public (art.1.1), facand parte din sfera serviciilor comunitare de utilitati publice (art.1.3), asigurand satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general ale colectivitatilor locale (art.1.3).

Serviciul public de alimentare cu apa si de canalizare (…) se infiinteaza, se organizeaza si se gestioneaza sub conducerea, coordonarea, controlul si responsabilitatea autoritatilor administratiei publice locale si are drept scop alimentarea cu apa, canalizarea si epurarea apelor uzate pentru toti utilizatorii de pe teritoriul localitatilor (art.2.1).

In cazul Bucurestilor, aplicarea prevederilor legale revine Consiliului General al Municipiului Bucuresti, autoritatea reprezentativa a colectivitatii bucurestenilor, expresie a puterii locale pe care o exercita in numele si in interesul societatii de pe teritoriul Bucurestilor avand (Legea administrației publice locale nr. 215/2001)inițiativă și hotărand, în condițiile legii, în toate problemele de interes local(…)” (art.36.1) avand printre alte atributii si pe cea a gestionarii serviciilor furnizate catre cetateni” (art.36.d)

Aceeasi calitate de reprezentant ale intereselor comunitatii le au si primarii, in general, Primarul general al Bucurestilor – concret, doamna Gabriela FIREA PANDELE – in special.

Daca faptul ca un serviciu vital pentru bucuresteni a fost incredintat catre o societate privata nu are absolut nimic condamnabil in sine, modul in care autoritatile administratiei locale (Consiliul General al Municipiului Bucuresti si Primarul General al Municipiului Bucuresti) vegheaza asupra respectarii si protejarii intereselor bucurestenilor merita o discutie si chiar mai mult…

Infiintata in 12 octombrie 1999, datele financiare disponibile public pentru perioada 2008-2017 indica o crestere a cifrei de afaceri a APEI NOVA de 68% si a profitului de… 213%! Spectaculoasa crestere a cifrei de afaceri nu poate fi explicata prin alinierea in masa a cetatenilor la baremul minim recomandat de „doi litri de lichide pe zi”, la preceptele unei igiene exemplare sau prin cereasca generozitate privind alocarea apei meteorice asupra teritoriului Capitalei! In secundar, ar putea fi avuta in vedere posibila inregistrare exagerat de subiectiva a consumului de apa de catre contoarele furnizate si instalate de chiar… APA NOVA!

Totusi, varianta cu o probabilitate frizand certitudinea este cresterea tarifului: comparativ cu dinamica inflatiei in perioada 1989 – 2011, de 375.3%, cresterea tarifelor practicate de APA NOVA a fost de 37000 (treizecisisaptemii) de ori, (analiza MEDIAFAX) iar intre 2008 si 2015 tariful a crescut cu 125% (DNA!).

Preocupat de lupta principial abstracta impotriva coruptiei, bucuresteanul ignora concretizarea abila si perversa a acesteia sub umila infatisare a facturii lunare emisa de APA NOVA. Aceeasi lipsa a atentiei a caracterizat administratia locala sau alte institutii ale statului, din motive pe care fie nu le solicita nimeni, fie le-a solicitat formal si doar datorita unei alarme venita nu de aiurea ci din Franta natala a APEI NOVA!

In 2011, ONG-ul american Food & Water publica un raport denuntand practicile abuzive de facturare ale APA NOVA si rolul sau in majorarea costului apei.

„Strategia” VEOLIA in Romania este departe de a constitui o premiera. Dimpotriva, constituie o reteta aplicata anterior cu succes in Franta sau alte tari onorate de prezenta sa. Un sindicalist francez a devenit inca din 1990 unul dintre principalii opozanti ai administrarii private a serviciilor de apa. Responsabil cu emiterea facturilor pentru servicii de apa si canal intr-o zona a regiunii Ile-de-France, a constatat perceperea de sume pentru servicii ce nu se regaseau pe teren! Pornind de la aceasta experienta proprie, Jean-Luc Touly, angajat al actionarului VEOLIA si presedinte al Frontului republican de interventie impotriva coruptiei (Franta), a formulat in 2015 o plangere reclamand fapte de „trafic de influenta” si „coruptie activa si pasiva”, APA NOVA, filiala din Romania a grupului VEOLIA fiind banuita de a fi platit mita de peste 12 milioane de euro intre 2008 si 2015 pentru a determina decizii favorabile ale autoritatilor administratiei locale bucurestene privind majorarea tarifului (+125%!) si a determina printr-un intermediar pe primarul Sectorului 1 (Andrei Chiliman) sa renunte la solicitarea (corecta!) de denuntare a Contractului de Concesiune din anul 2000! „Este greu de crezut ca APA NOVA Bucuresti ar fi actionat singura in aceasta schema de coruptie: Grupul VEOLIA pare a fi principalul beneficiar al cresterilor tarifului fraudulos obtinute”, preciza Jean-Luc Touly in plangerea sa.

Fara a ne intreba cum mita de 12 milioane si cresterea uluitoare a tarifului au scapat atentiei institutiilor indrituite din Romania, ele fiind vizibile chiar de la inaltimea Turnului Eiffel, remarcam interventia DNA care sub presiunea scandalului extern deschide la randul sau o investigatie penala, in septembrie 2015, efectuand o descindere la   Primăria Generală Bucureşti şi la cea a Sectorului 1 si ridicand o serie de documente referitoare la Apa Nova (perioada 2008-2015) suspectand ca APA NOVA a platit mai mult de 12 milioane de euro mita intre 2008 si 2015 in schimbul unor decizii favorabile din partea autoritatilor locale.

A fost deschis dosarul nr. 207/P/2015.

Au fost pusi sub urmarire Vlad Moisescu, trezorierul Partidului National Liberal, Costin Berevoianu, consilier al primarului Sorin Oprescu si fost director al Regiei de Apa si Canal Bucuresti, Ovidiu Semenescu, om de afaceri si reprezentant informal al APA NOVA (ar fi intermediat plati ale APA NOVA catre Realitatea Media, Antena 3, B1TV, si RTV!), Teodor Sterian, om de afaceri si finul lui Semenescu, Lavinia Saniuta, director APA NOVA Bucuresti, Giovana Soare, director adjunct APA NOVA Bucuresti, Bruno Roche, fost director general al APA NOVA (in prezent country manager al Veolia Bulgaria!) si succesorul sau Laurent Lalague.

Mai mult, DNA sustine ca APA NOVA si-ar fi constituit un serviciu propriu de informatii, angajand fosti (!) agenti ai serviciilor secrete romanesti pentru spionarea propriilor salariati si „impiedicarea divulgarii informatiilor care ar fi putut divulga activitatile ilegale ale societatii!”

In prezent, nu se stie public nimic despre situatia si perspectivele dosarului, altceva decat faptul ca… nu a ajuns in instanta, fiind posibil clasat in „fichet-ul” cu Micrososft, EADS, Gheorghe Stelian, etc., in asteptarea… prescriptiei!

Nici francezii, la randul lor, nu par a fi doritori de a solutiona cazul, amintindu-si cu intermitente de dosar: pe 9 ianuarie 2018 a avut loc o perchizitie la sediul din Aubervilliers (Seine-Saint-Denis) al VEOLIA (Franta) efectuata de o echipa de anchetatori franco-romana, in cadrul anchetei autoritatilor franceze (Parchetul National Francez, Biroul Anticoruptie al Politiei Judiciare – OCLCIFF) si romane (DNA), purtatorul de cuvant al VEOLIA confirmand aceasta informatie publicata de cotidianul LE PARISIEN.

Departamentul American de Justitie impreuna cu Securities Exchange Commission (SEC) ancheteaza la randul lor din 2017 VEOLIA (cotata la Bursa din New-York intre 2012-2014), banuita fiind de a fi incalcat legile federale americane.

Reactia extrem de intarziata si ezitanta a celor care reprezinta interesele societatii nu face decat sa contribuie la transformarea in convingere cetateneasca a suspiciunii procedurale si principiale juridic. Chiar sa nu fi realizat grupurile cu putere decizionala in cadrul Consiliului General al Municipiului Bucuresti si, respectiv, succesivii primari (valsand ritmic intre putere si opozitie) aspectele evidentiind realitatea abuzului comis prin procedura facturarii de APA NOVA Bucuresti asupra bucurestenilor:

  • Imposibilitatea ca apa potabila livrata sa fie deversata in reteaua de canalizare in procent de 100%;
  • Realitatea utilizarii de catre locuitorii „la curte” a unei importante cantitati de apa pentru udarea gradinilor/curtilor, apa ce este absorbita sau retinuta de teren;
  • Realitatea ca apa meteorica este majoritar absorbita sau retinuta/evaporata de teren neexistand nicio conexiune la reteaua de canalizare;
  • Nu exista nicio contorizare a apei deversate in reteaua de canalizare, astfel incat cetateanul nu are niciun control asupra cifrelor pretinse de APA NOVA ca reprezentand cantitati deversate in reteaua de canalizare;
  • Costul apei preluate in reteaua de canalizare reprezinta intre       10% – 45% din totalul facturii (in functie de volumul pluviometric lunar);
  • Este invocat un serviciul de „colectare” a apei meteorice, in conditiile in care nu este precizat in ce constau si care sunt activitatile in acest sens depuse de APA NOVA;
  • Dinamica cifrei de afaceri si mai ales a profitabilitatii societatii APA NOVA erau suficiente pentru ca membrii responsabili ai Consiliului General al Bucurestilor sau Primarii Generali sa contrazica realitatea solicitarilor succesive de majorare a tarifului de catre APA NOVA.
  • Amploarea publica a scandalului legat de practica VEOLIA / APA NOVA privind manipularea, cu complicitatea institutiilor municipale – in Romania si Franta – tarifului in defavoarea cetatenilor si inceperea urmaririi penale in Romania (DNA), Franta si Statele Unite!

 

Punctul de plecare al celor de mai sus se situeaza in anul 2000, atunci cand nu este exclus ca o moderna „antanta” franco-romana sa fi sugerat unor functionari ai Bancii Mondiale si IFC recomandarea de privatizare a serviciilor municipale de apa si canal (in contextul in care tendinta internationala era de readucere in directa responsabilitate a municipalitatilor a acestor servicii!). Materializarea recomandarii s-a concretizat in   CONTRACTUL DE CONCESIUNE       INTRE MUNICIPIUL BUCURESTI SI APA NOVA BUCURESTI S.A. cu privire la furnizare de servicii de alimentare cu apa si canalizare pentru MunicipiulBucuresti, Romania, incheiat la 20 martie 2000.

Cele peste o suta de pagini ale contractului si formularile savant juridice si tehnice constituie o scuza reala pentru superficialitatea de care a data dovada Primarul General al Capitalei, „simpaticul” domn Viorel Lis, trista si penibila vedeta de prima pagina a tabloidelor, atunci cand a semnat contractul, in prealabil aprobat cu aceeasi condamnabila usurinta de consilierii generali. Despre alti semnatari, domnul Costin Berevoianu si doamna Giovana Soare ne amintim pentru ca au fost ulterior readusi in atentia publicului de catre DNA!

Trecand peste aceasta, ca si cum contractul nu ar fi fost vizibil extrem de favorabil concesionarului VEOLIA / APA NOVA si, mai putin vizibil, atunci, in favoarea unor persoane nominalizate ulterior de DNA, totul in detrimentul bucurestenilor, decizii ulterioare ale Consiliului General al Capitalei au ignorat chiar prevederi ale CONTRACTULUI DE CONCESIUNE (este publicat pe net, pentru curiosi), atunci cand nu erau chiar atat de favorabile concesionarului pe cat ar fi dorit acesta. Redam, ca exemplu, modul in care este definita “Apa pluviala”: apa provenita din precipitatii, care nu s-a infiltrat in pamant si care este deversata in sistemul de canalizare sau conducta colectoare ce recunoaste, rosu pe alb, ca apa pluviala are prostul obicei de a se infiltra in pamant, doar partial deversandu-se in reteaua de canalizare…  Trebuie insa precizat faptul ca limbajul diplomatic apanaj al francezilor isi dovedeste o data in plus eficienta schimbând apa de ploaie in apa meteorica!

Desi VEOLIA si APA NOVA nu fusesera inventate in vremea lui Lao Tzu, acesta a prevazut aparitia lor, formuland principiul ce avea sa stea la baza strategiei grupului francez: „Nimic nu este mai moale sau mai flexibil decat apa si totusi nimic ( si nimeni! – n.n.) nu-i poate rezista!”

Cum puteau sa-i reziste tocmai bucurestenii?!!

Teoretic, puteau! Contractul stipuleaza ca „Apa Nova îşi dezvoltă activitatea în conformitate cu Contractul de Concesiune semnat pe data de 20 martie 2000, cu Municipiul Bucureşti şi cu respectarea legislaţiei române în vigoare.

Evoluţia tarifelor este supusă unor mecanisme contractuale precise, sub controlul ANRSC (Autoritatea Naţională de Reglementare a Serviciilor Comunale) şi al unei Comisii de Experţi Internaţionali.”

Teoretic, consumatorul bucurestean al apei, beneficiaza de aliati puternici in relatia cu implantarea din Capitala a grupului francez VEOLIA: Consiliul General al Municipiului Bucuresti, Primarul General al Municipiului Bucuresti, Avocatul Poporului, Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor, Comisariatul pentru Protecţia Consumatorilor al Municipiului Bucureşti, Parchetul de pe langa Tribunalul Bucuresti, Departamentul National Anticoruptie, deputati si senatori…

Aproape iti vine sa plangi de mila VEOLIA – APA NOVA nevoita a „lupta” contra celor de mai sus daca, asemeni „copilului cu doua moase care ramane cu buricul netaiat” bucuresteanul, in ciuda pleiadei sale de aliati nu ar fi un cobai menit a demonstra ca pretul apei nu este niciodata atat de mare incat sa nu fie platit cu docilitate… Faptul ca „mamaliga nu explodeaza” este o realitate incurajanta si cunoscuta nu doar de catre francezii de la VEOLIA – APA NOVA!

Solicitarea de clarificari si de reasezare a criteriilor de facturare a apei deversate (nicidecum „colectate” si cu atat mai putin „transportate”, ea curgand datorita gravitatiei, gravitatie nepurtatoare inca de taxe!) la reteaua de canalizare pe criterii cinstite adresata Domnului Jorj Madalin MIHAILOVICI, CEO al VEOLIA Romania era absolut normal sa ramana fara raspuns datorita anonimitatii conferita petentului de calitatea de simplu cetatean al Bucurestilor. Asa a si ramas scrisoarea din data 07 mai 2018…

A raspuns insa APA NOVA Bucuresti, prin „imputernicit” Alexandru Mihai ENEA, director Directia Clienti, precizand ca „factura a s-a emis corect si nu necesita recalculare”, deoarece s-a efectuat conform Hotararii Consiliului General al Municipiului Bucuresti (unul dintre aliatii bucuresteanului!) nr.157/2005 si 23/1993.

Urmatorul aliat al bucuresteanului, Primaria Generala a Municipiului Bucuresti, a ignorat total solicitarea de sprijin din data de 15.06.2018, considerand – probabil – in mod eronat ca aspectul nu trebuie disjuns de ancheta penala DNA si avantajata de faptul ca nerespectarea obligatiei de a raspunde sesizarilor cetatenilor nu are niciun fel de consecinta materiala sau financiara…

Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor, prin chiar Directorul General Paul Silviu ANGHEL, se eschiveaza cu abilitate ( „aspectele reclamate excedeaza sfera de competenta ANPC”) transmitand sesizarea catre Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice!

Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice nu se lasa mai prejos si remite sesizarea Autoritatii Municipale de Reglementare a Serviciilor Publice (AMRSP fosta ARBAC!), infiintata prin Hotararea Consiliului General al Municipiului Bucuresti nr. 271/1999.

Autoritatea Municipala de Reglementare a Serviciilor Publice nu face nota discordanta ci predecesorii si nu a raspuns nici pana astazi (octombrie 2019!).

Subiectul este evident „fierbinte”, in conditiile in care scandalul tarifului este pe agenda axei Bucuresti – Paris – Washington (DNA – OCLCIFF – Department of Justice/SEC) iar structurile aliantei VEOLIA/APA NOVA – institutii municipale sunt suficient de complexe daca luam in calcul doar valoarea de 12 milioane de euro a bugetului alocat consolidarii sale!

Daca nefericita regina a Frantei, Marie-Antoinette ar fi contemporana cu noi, in mod sigur ar fi avut actiuni la „VEOLIA” si ,la fel de sigur, ar fi sugerat bucurestenilor clienti ai filialei sale din Romania solutia evitarii pretului ridicat al apei: ”Beti vin sau bere!

‎Pentru ca suntem bautori de apa declarati oficial ca “francofoni” recunoastem influenta pe care o exercita asupra noastra celebrul “J’ACCUSE” al lui Emile ZOLA si afirmatia sa la fel de celebra “La verite est en marche!” ca un indemn a continua pana cand eroul “in oglinda” al prezent intitulatei balade (“in oglinda” pentru ca Toma Alimos, Tunsu’ sau Pintea luau de la bogati si dadeau la saraci, in timp ce APA NOVA procedeaza invers) va trebui sa recunoasca faptul ca o picatura de apa cazuta pe pamant este inghitita de acesta si nu are nicio sansa sa parcurga zece, douazeci sau mai multi metri pentru a se strecura nediminuata prin gratarul gurii de canal stradale!

 

Nota : Articolul este o a doua editie, usor revizuita si actualizata a unuia publicat anterior. Republicarea sa este inspirata de strategia lui Cato cel Batran care, repetând cu obstinatie “ Ceterum autem censeo Carthaginem esse delendam(Cartagina trebuie distrusa!) a reusit pana la urma sa determine distrugerea Cartaginei!

 

[1] Cu generozitate, neglijam cantitatea de 56 mm/an/mp zapada!

[2] 1 mm apa pluviala / mp = 1 l

[3] 1000 l = 1 mc

[4] 1.90 lei + 9% TVA

[5] Primaria Generala a Capitalei, Institutiile de Protectie a Consumatorilor, organele cu atributii de informare si cele de investigare stau intr-o expectativa… suspecta!

One thought on “Bucuresteni, cititi si dati mai departe!

Add yours

Leave a Reply

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out /  Change )

Google photo

You are commenting using your Google account. Log Out /  Change )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out /  Change )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out /  Change )

Connecting to %s

Blog at WordPress.com.

Up ↑

%d bloggers like this: